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专家称政策制约IPTV发展上半年将出台措施

发布时间:2021-01-20 12:31:33 阅读: 来源:单向阀厂家

首个100%IPTV业务部署方案

2月6日,新年长假上班的第一天,中国电信宣布开始在国内26个省份对现有宽带进行网络升级。中国电信将在华南地区的18个省份及华北地区的8个省份部署上海贝尔阿尔卡特的解决方案,其中包括广东、上海、四川、浙江、福州、黑龙江及内蒙古等主要省份。

最显眼的是,中国电信此次选择部署阿尔卡特一项智能宽带接入平台,上海贝尔阿尔卡特称,这是业界首个可实现100%IPTV业务部署的解决方案,它将令中国电信的宽带速度提高至传统ADSL的三倍。不少业内人士认为,此举是中国电信在为IPTV布局,以期在市场竞争中占得先机。

由于目前国内IPTV市场刚刚起步,电信运营商多忙于争夺IPTV牌照,寻求拥有牌照的广电企业进行合作,因此电信运营商之间的竞争表现得并不激烈,预计未来电信运营商之间IPTV运营的竞争也只是其宽带接入竞争的一个延续。就目前情况而言,国内宽带市场还处于垄断经营的阶段,全国市场中北方为中国网通控制,南方由中国电信控制,宽带客户选择机会十分有限。

电信企业转型 力图挖金电视业务

信产部电信研究院交流中心主任陈育平对记者说:“事实上,中国电信从去年开始已经在部署网络升级的工作了,一旦网络升级就等于路建得更宽、更好了,这对于今后发展IPTV就是水到渠成了。”

水清木华研究中心高级分析师郭士杰在接受记者采访时表示:“中国电信对网络升级很大程度上是为了IPTV发展,因为IPTV将会成为互联网上的一个杀手级应用。”

不过,陈育平认为,此次网络升级更是中国电信的一个战略行为,是为其转型服务,“中国电信去年已经在具体规划业务了,现在把路建好,到时候就可以向真正意义上的综合信息服务提供商转型了。”

此外,郭士杰认为,此次调整不排除电信这么做是分批投资,以免将来资金需求集中一时,“大家都还想着3G”。宽带网络的改造需要巨额成本,依靠国家投资则又有较长的周期。IPTV作为一种需要靠规模化来实现盈利的产业,其网络的完善也需要IPTV用户数达到一定规模才能实现。就目前而言,合理的优化现有网络,加快三网融合,实现优势互补是非常必要的选择。

电信争夺IPTV 可能会受到广电掣肘

对于IPTV发展的最大制约因素,陈育平和郭士杰都认为是政策因素。广电系统对IPTV的发展抱有比较复杂的心情,既想通过IPTV拓展新的盈利模式,又担心自身的数字电视产业受到冲击,最优的方式是掌握IPTV业务的控制权,协调与有线数字电视的竞争关系,而电信运营商对IPTV抱有更为积极的态度,将其视为提高宽带用户ARPU值的重要手段。电信运营商将IPTV称作宽带增值业务,而广电将其视为电视业务,这表明了两大阵营对IPTV主导权的争夺。虽然电信运营商在IPTV运营上拥有网络资源,但广电部门拥有监管的权利,广电从自身发展角度考虑,肯定会尽可能利用这一权利,为自己争取更多的利益,电信运营商开展IPTV业务在行业政策方面与广电相比处于明显劣势地位,所以在利益分配上,如果电信和广电不能得到充分的沟通,电信运营商可能会受到广电方面的制肘。

2006上半年政府出台监管政策

陈育平说:“政策问题一直困扰着中国IPTV的发展,不过今年上半年政府高层会出台相关措施以解决这个问题。”

“美国的电信和广电是同一个监管机构管理的,所以没有这种政策问题,我们也一直在说两个部门的合并,但也只是说说而已,并没有什么实质性的动作。不过政策问题,政府应尽快解决,否则非常不利于中国IPTV的发展。而且在国内即使高层达成一致,到了地方上还要协调好,否则的话还是一纸空文。” 郭士杰说,“另外,内容也是制约IPTV发展的主要因素。IPTV要想真正被用户所接受,内容最为关键。IPTV的节目既包括传统的电视节目,也包括现在的互联网的某些内容,但是,如何实现IPTV的交互,如何满足多用户的参与,IPTV节目的知识产权如何保护乃至如何制作IPTV节目等问题,都需要时间深入解决的。据我所知,目前运营商提供的一些内容有打擦边球的嫌疑。”

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